制造“民意”：12345的“武器化”与策略性套利

📋总体概括

文章回顾12345政务热线40余年演变，指出其已到新分水岭：从当年杭州大妈催生的「有事找政府」便民口号，演变为被纳入考核流程、评价体系与问责机制的治理工具。作者认为这一转变由智能技术能力边界、政府职能与社会期待、城市治理复杂化三重因素共同驱动，并聚焦热线被「武器化」与策略性套利的异化现象——即诉求被工具化利用、考核压力催生形式主义应对，呼吁重新审视民意表达机制的定位。