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《保险法》修订意见稿出炉 聚焦股东监管、风险处置

财新·2026/9/4 11:44:26🔗 原文

📋总体概括

9月4日,金融监管总局就《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历时数年的《保险法》修订取得重要进展。修订重点包括:加强对保险机构股东的穿透监管,将股东和实际控制人纳入监管范围;强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求;完善风险处置及市场退出规则。此轮修订直指安邦循环注资、明天系与恒大人寿股权代持等风险事件暴露出的监管漏洞,意在从法律层面封堵大股东掏空保险机构的路径。

关键信息

  • 9月4日金融监管总局就《保险法》修订草案征求意见稿公开征求意见,修订工作历时数年
  • 修订重点为股东穿透监管,首次将股东、实际控制人纳入监管范围
  • 同时强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求
  • 进一步完善风险处置及市场退出规则,补齐退出机制短板
  • 修订背景是安邦保费循环注资、明天系及恒大人寿股权代持等违规事件

🔥犀利点评

哪部法律修订名单最清楚监管的痛,就是看它把谁写成靶子。安邦、明天系、恒大人寿被点名,说明这轮修法不是技术性打磨,而是被真实血泪逼出来的补丁——股权代持、循环注资这套老把戏过去在法律层面几乎无解。穿透监管写入法条是进步,但真正的考验在执行:监管能否顶住地方和资本的压力去穿透到底。法条好写,牙齿难长。

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