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工信部：有序推进 eSIM、无网通信等新技术应用和新业务备案
📋总体概括
工信部9月7日印发信息通信行业「十五五」规划，提出到2030年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，并明确有序推进eSIM、无网通信等新技术应用和新业务备案，同时建立卫星互联网设备联网境内规则、开展新一代移动智能终端现网试验。此前2025年10月工信部已批复三大运营商开展eSIM手机商用试验，中国进入eSIM全品类阶段，信通院判断我国将成为全球潜力最大的eSIM市场。
⚡关键信息
- ▸工信部9月7日印发信息通信行业发展「十五五」规划，目标2030年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网
- ▸规划明确有序推进eSIM、无网通信等新技术应用和新业务备案
- ▸同时建立卫星互联网设备联网境内规则，建设终端智能体创新技术监管能力
- ▸2025年10月工信部批复三大运营商开展eSIM手机运营服务商用试验，标志进入eSIM全品类发展阶段
- ▸信通院称凭全球最大手机市场和最完整终端制造体系，我国将成为全球潜力最大的eSIM市场
🔥犀利点评
eSIM被写进五年规划，等于官方盖章放行，但注意措辞是「有序推进」而非全面铺开——监管仍要攥住码号和实名底牌。真正的看点是卫星互联网联网规则首次立规，低轨星座商业化前的合规框架提前铺好。对手机厂和运营商，渠道卡和运营商绑定的利益链要被eSIM撬动了，接下来比的是谁的动作快。
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