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解决回款难问题、保护中小企业权益,还须回归法治轨道

财新·2026/9/11 08:27:18🔗 原文

📋总体概括

国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,部署健全行业账款支付规则、加强大型企业支付监管、规范非现金支付工具、强化资金传导与融资支持等措施,引导龙头企业践行「60日付现承诺」,将电子凭证最长付款期限压减至6个月,并对故意拉长账期行为开展联合约谈与反不正当竞争执法。文章认为政策出发点是缓解中小企业现金流压力、畅通经济循环,但治理回款难最终须回归法治轨道,把争议交还司法、把规则交还市场。

关键信息

  • 国办印发通知,从支付规则、大型企业监管、非现金支付工具、资金传导与融资支持等方面治理中小企业回款难
  • 政策引导大型企业尤其是龙头践行「60日付现承诺」,电子凭证最长付款期限压减至6个月
  • 对故意拉长账期的行为将开展联合约谈与反不正当竞争执法
  • 《保障中小企业款项支付条例》已明确机关、事业单位和大型企业的支付义务与逾期责任
  • 文章主张长期治理靠制度:把争议交还司法、把规则交还市场,而非依赖运动式行政干预

🔥犀利点评

回款难本质是产业链强势方对弱势方的资金占用,是大企业用商业信用套利。行政文件年年发,「60日承诺」喊了多年仍要重申,恰恰说明靠倡议和约谈治不了账期顽疾。真正有效的是让逾期付款有真金白银的代价——司法执行要硬、违约成本要高。若执法仍是选择性运动,文件越多,账期博弈只会越隐蔽。

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